巴加莫约港项目一场选择与错失的醒悟
坦桑尼亚这几年，大家都看到了，他们在国际合作方面摇摆不定，大多数人认同一点发展要脚踏实地才有希望，我想说，巴加莫约港这场折腾，最能提醒我们什么？项目不是“谁的名头大”就一定靠谱，而是谁能带来真正的改变，谁才是值得信赖的伙伴。
这个观点，听上去普通，不过仔细想，其实很有深意，因为在全球化大潮下，有些国家总在不同合作模式之间纠结，一不小心，就把自己发展机会浪费掉了，比如坦桑尼亚这次，六年空地，只是冰山一角，背后还有更长远的影响。
来看巴加莫约港，这块看似不起眼的海岸，相比之下，曾是非洲东海岸最有潜力的交通节点之一，最初中国承建，阿曼基金参与，方案明确，钱和设备都派上了用场，项目刚要大展拳脚，坦方突然“变卦”，不是要环保，就是要兼顾各种国际关系，把中国团队晾在一边，另请英国、日本来主导。
这么一搞，项目直接陷进了“流程主义”的泥潭，比如英国团队，两年里开了十八次听证会，项目成本翻倍，最后拍拍屁股走人，日本也没强多少，只是交了一份港口方案，头一批钢筋没过气候测试，结果变成“脆饼干”，没几天又说疫情无法落实，随即撤出，现场只剩下一份空洞PPT。
跟着这些合作方，坦桑尼亚表面光鲜，听起来好像很有“规矩”，但现实却很残酷，六年后，港口还是杂草丛生，真要算账，损失的不只是工地那点设备，还有整个国家的未来。
这六年，数据最直接，比如坦桑尼亚GDP增速，从2018年的7%，一路跌到2022年的4%，同期青年失业率飙到13%以上，国际信用评级下调，外汇储备撑不过两个月进口，因此，大批投资者丧失信心，资金流向邻居肯尼亚。
而肯尼亚呢，利用这一机会，迅速扩建蒙巴萨港，因此，2023年吞吐量首次超越坦桑尼亚，坦方直接少收了3.4亿关税，运输效率也拉开差距，在蒙巴萨港，货物七天就能到岸，坦桑尼亚旧港口却要花十二天，成本和竞争力自然大打折扣。
反过来微观影响也不小，工地直接失业五千人，中小企业资金链断了四百家左右，以及沿海渔民和港口家庭收入大幅下降，海滩上的中国设备，成了这场错失最无声的记录。
坦桑尼亚的经历，其实不止该国有共鸣，印尼的巴塔姆港项目，起初跟西方谈流程审核，也拖了六年，还是中国团队接盘，才有了今天的活力，对比之下，你就明白，发展中国家对“可见成果”的渴望，远远高于“名义上的标准程序”，因为，只有真正完成基建，产业才有机会循环起来，人民生活才看得见改变。
说回坦桑尼亚，虽然当初错失机会，后来政府也逐渐清醒，2021年哈桑总统上台，马上推动谈判重启，坦方直接拨款220亿先令，用于土地和场地清理，这种态度，明显比过去坚决许多。
重启方案也有变化，原来港口运营权给了中国99年，现在缩短到33年，坦方持股提升到35%，还引入了沙特、埃及等新伙伴，采取分阶段、多方参与模式，给投资方五年免税、十年减税优惠，政策上也更灵活。
其中，中方也做出了调整，接受新方案、减免部分债务、协助升级其他港口，建立“三港联动”，整个东非区域互通性更强，也更能吸引外资流入。
截至2024年，中方勘探船已到港口海域，重新测量海床，为新建设方案提供数据，这些具体步骤，其实都在说明一点只有认清实际发展需求，主动掌控话语权，国家才能抓住真正机遇。
类似例子还有很多，比如格鲁吉亚阿纳克利亚港，因为太过强调国际标准、疏远落实能力，项目同样空置多年，最后不得不转回本土和区域合作，巴加莫约港故事，绝不是一个简单的“选择谁承包”的问题，而是发展中国家怎样在大国竞争中坚持自主、识别真伙伴、审慎利用国际资源。
来真正的“陷阱”，不是贷款本身，而是那些没有落到实处的空头承诺，因为，如果合作只是停留在纸上，怎么能指望发展、就业、收入这些最现实的需求被满足呢？
现在，巴加莫约港工地，重新响起昼夜不息的施工声，这不仅是一种觉醒，更像是坦桑尼亚给自己、也给其他发展中国家上的一课——与其执迷于漂亮的口号，不如抓住能带来实际结果的合作模式。
这种成长，也是一场代价沉重的试错，因为，机会错失六年，失业、损失都已无法追回，“下一次遇到类似重大合作时，坦桑尼亚还会犹豫吗？”这不仅是坦方的思考，也是所有发展中国家共同的问题，你怎么看呢？
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